310.南非財經環境展望（二）2014.05.29

三．南非過去20年的成就

南非國內生產總值（GDP）成長率過去20年平均值為3.2%，除了2009年因金融風暴而為負1.5%，其他皆為正成長。而國內生產總值成長速度超過人口成長率，也就是說南非人民平均財富是增加了。見下圖。

然而，根據Oxfam樂施會的報告，南非人的財富分配極為不均。底層的70%人口有低於一萬美元的財富，最底層的20%人口家庭財富占南非3%，但是最頂層的10%人口握有南非50%財富。測試貧富不均的基尼系數顯示南非是全世界最貧富不均的國家。南非現在比20年前貧富差距更大。

還有，雖然南非納稅人口增加，但少於5%的勞動人口付超過50%的個人所得稅，而85.9萬納稅人繳53%的南非個人所得稅。南非人口有五千多萬，這顯示南非所得稅基非常狹窄。

這些現象背後的根源就是南非居高不下的失業率。南非官方失業率過去多年都維持在24%左右，而這還不包括已放棄尋找工作的人口。在青年人當中，失業率高達50%。2012年有107萬孩童第一次就學，若南非政府不能有效改善就業問題，那麼這些孩童10多年畢業後大部分前景渺茫。

經濟國際化

南非的經濟在90年代開始，因為其他國家對南非經濟製裁解除，貿易增加，南非出口值（黃金除外）占GDP百分比從13%增長至金融風暴前的22%，金融風暴後跌到19%，見下圖。

 

 

南非資本市場也對外開放，現在是非洲最大資本市場，而且金融系統媲美已開發國家。截至2013年底，外國人士購買南非債券和股票金額達900億美元。

南非的外匯儲備也從90年代的30億美元提升至500億美元。南非的旅遊業拜外國觀光客人數增加，收入逐年成長。2013年達到900億蘭特。

政府財政管理

南非政府債務占GDP百分比於90年代初期達到50%，不過在前任財政部長曼紐的努力下，在2009年降至27%。個人所得稅率從最高稅率45%降至40%。政府預算開放度全世界排名第二，僅次於新西蘭。通貨膨脹率從1980年代的14.6%平均值降至5.2%。見下圖。政府預算中償債百分比則從90年代末的21%降至2009年的7%。

以上說明南非政府在財政管理上有卓越的表現。